榆林市榆陽區多措并舉 激活鄉村振興“動力源”

2020-09-15 10:24
編輯: 汪艷
來源: 人民日報

  鄉村振興戰略是黨的十九大提出的一項重大戰略,是新時代“三農”工作總抓手。作為第二批全國農村集體產權制度改革試點,陜西省榆林市榆陽區,積極行動,勇于探索,激活了農村沉睡的海量資源,為實施鄉村振興戰略打下了扎實的工作基礎。

  2010年以來,榆陽區經濟總量從249億元增長到937億元,平均增速10%,處于全省乃至全國領先水平;財政收入由50億元增長到183億元,翻了近兩番;地方財政收入由9.4億元增長到52.1億元;城鄉居民收入增長高于經濟增速,民生保障、社會治理水平實現大幅提升,榆陽區已發展成為全國百強、全省前列的經濟強區。

  因地制宜,深化產改夯實鄉村振興之基

  作為全國首批推廣的20個農村集體產權制度改革先進典型之一,榆林市榆陽區統籌推進現代農業轉型、生態文明建設、文化旅游發展、基層社會治理,創造性地運用農村土地“三權分置”政策,圍繞“三變改革”組建村集體股份經濟合作社。榆陽區還結合自身實際,創新推出南部山區土地股份合作制改革、北部灘區資源性資產股份合作制改革、城中村及城郊經營性資產股份合作制改革的“三條改革路徑”,因地制宜、因村施策,大力發展鄉村旅游、農村電商、休閑農業等新業態,解決了土地撂荒、產業薄弱、生產效益低下等問題。2019年底,全區貧困發生率下降至0.52%,全區農民人均可支配收入達到15436元,80個村集體經濟年收入超過20萬元,40個村累計分紅9533萬元。

  田園變樂園,文旅融合構建美麗鄉村

  近年來,榆陽區跳出了“就農業抓農業”的傳統模式,把現代農業與鄉村旅游融合發展,堅持“景點錯位特色、產業高度融合、脫貧小康同步、主體多元互補、城鄉統籌一體、鄉音鄉愁長存”的思路,依托美麗鄉村,發展集鄉村旅游、農耕體驗、民宿經濟等為一體的田園綜合體,現在已形成以三魚路沿線、210國道為紐帶,以“中國美麗田園”為品牌,以黃崖窯、柏蓋梁等一批貧困村鞏固提升為重點,以“泛趙家峁”、孟家灣夢灣水鄉、白舍牛灘田園綜合體為代表的鄉村旅游業態,讓田園變樂園、農區變景區、農產品變商品。

  麻黃梁黃土地質公園、陜北民歌博物館等重點文化項目,成為世界認識陜北的響亮文化名片。與此同時,中國農民豐收節、芹河風箏音樂節、溜溜鄉村音樂節等大美榆陽文化旅游活動亮點頻現,榆陽區2020年上半年接待游客214.5萬人次,實現旅游收入7.6億元。

  環境整治,描繪美麗鄉村新面貌

  榆陽區開展農村人居環境整治三年行動,全面推進美麗小鎮、美麗村莊、美麗農居“三個美麗”建設。

  圍繞危舊廢棄房屋圈舍拆除和改舊居、改圈舍、改廁所“一拆三改”重點任務,拆除廢棄房屋圈舍及違建120多萬平方米,清理農村生活垃圾10萬余噸;以牛家梁鎮為試點,全區推廣實施規模種植區、清潔養殖區、宜居生活區、現代服務區“四區分離”;以凈化、綠化、美化、亮化、硬化“五化同步”為抓手,強化面源污染治理和畜禽糞污資源化利用;啟動就地移民搬遷三年行動,建設一批搬遷安置及產業小區,打造美麗鄉村、脫貧致富“幸福工程”升級版。同時,建立區鄉村組四級聯動、農民群眾主體自治的長效治理機制,鄉村面貌發生了深刻變化。

  產業引領,脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接

  榆陽區聚力鄉村振興,壯大集體經濟,全力構建“3+2+X”現代農業產業體系,優質果樹、大漠蔬菜、優質飼草種植全域推開,百萬只湖羊養殖基地初具規模,肉牛提質增效行動全面啟動,一大批高附加值的特色產業成為群眾增收致富的強力支撐。

  在“榆陽湖羊”產業中,整個湖羊產業鏈建立起“基地+合作社+貧困戶(邊緣戶)”互助合作產業扶貧模式,將貧困村和貧困戶嵌入湖羊養殖產業鏈中,實施資產增值收益扶貧,實現貧困戶保底分紅、持續受益,帶動群眾增收致富,促進鄉村振興。

  下一步,榆陽區將圍繞全面脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,持續鞏固脫貧成果,常態化開展防返貧信息監測和動態幫扶,確保全區無一人返貧、無一人致貧,讓廣大農民搭上一列發展快車,共享美好生活。

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